少子老齡化,將成常態,如何解決今后養老問題?

8月1日，求是網刊發了《求是》雜志2022年第15期內容，其中包括作者署名為中共國家衛生健康委黨組的文章《譜寫新時代人口工作新篇章》。新時代我國人口發展面臨著深刻而復雜的形勢變化，人口負增長下少子老齡化將成為常態。

文章指出，我國人口工作的戰略目標是促進人口長期均衡發展。近年來，我國人口發展出現了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結構轉變帶來的挑戰。此外，我國老齡化程度加深，預計2035年前后進入人口重度老齡化階段（60歲以上人口占比超過30%）；家庭變得小型化，2020年平均家庭戶規模降至2.62人，較2010年減少了0.48人，養老和撫幼功能弱化；區域不平衡，一些生態脆弱、資源匱乏地區人口與發展矛盾仍然比較突出。

人口老齡化已經成為全球共同面對的不可逆現象，國家積極部署十四五期間的老齡事業和養老服務發展任務，其中上海、北京、重慶等城市的養老產業發展迅速。

少子老齡化將成為常態，社會各方面壓力加重

人口老齡化改變了勞動力的供需關系，加重了社會養老負擔，解決空巢老人面臨的諸多困境成為了社會難題，在醫療、經濟、人口結構等方面給社會帶來較大壓力。iiMediaResearch（艾媒咨詢）數據顯示，2021年中國65歲以上老齡人口比例為14.2%，老齡化進程加速。12個省份65歲及以上老年人口比重超過14%，其中，老齡化程度最高的前五名省份，分別為：遼寧、重慶、四川、上海和江蘇。

人口老齡化使老年撫養比大幅上升，并且撫養老人和養育小孩成本高昂，年輕人兩頭承壓。社會生育意愿不強導致少兒撫養比下滑，年輕人口規模萎縮，社會養老負擔進一步加重，人口負增長下少子老齡化將成為常態。

人口趨勢負增長，如何解決今后養老問題？

人口負增長的問題出現也意味著勞動人口的趨勢會出現負增長，今后的養老問題變成為了一個比較嚴峻的問題。隨著中國老齡化程度的不斷加深，中國養老企業以及一些配套的服務消費也在銀發經濟的作用下越來越多。iiMediaResearch（艾媒咨詢）數據顯示，從2019年到2024年，中國進入急速老齡化階段。2021年中國養老產業市場規模達8.8萬億元，同比增長率高達22.3%。2022年中國養老產業市場規模有望達到10.3萬億元，同比增長16.7%。

2021年中國65歲以上老齡人口比例為14.2%，人口老齡化速度加快，預計十四五期間全國老年人口將突破3億人。因此，國家特別重視人口老齡化問題，發布《十四五國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，部署2021-2025年的老齡事業和養老服務發展任務。我國人口老齡化和生育率下滑不可逆轉，但目前我國已經建立了養老保障和醫療保障制度，為防范老年人的貧困和疾病風險提供了基本制度支撐。