寧夏出臺(tái)養(yǎng)老托育17條措施,托穩(wěn)一老一小的幸福

為進(jìn)一步擴(kuò)大一老一小服務(wù)有效供給，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，4月6日，寧夏回族自治區(qū)政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》，提出到2025年，我區(qū)基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，向社會(huì)提供安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)多樣的養(yǎng)老托育服務(wù)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，我區(qū)將通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、增強(qiáng)家庭照護(hù)能力、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合等17條改革創(chuàng)新具體舉措，到2025年，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到80%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，普惠性托位占比達(dá)到60%。

據(jù)了解，2020年底，我區(qū)60歲以上老年人達(dá)到96.17萬(wàn)人，預(yù)計(jì)十四五末，60歲以上老年人達(dá)到119萬(wàn)左右。同時(shí)，隨著三孩政策出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等，已成為影響生育的重要因素。《實(shí)施方案》為減輕家庭養(yǎng)老育幼負(fù)擔(dān)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等具有重要意義。

《實(shí)施方案》明確，我區(qū)要根據(jù)一老一小人口分布和結(jié)構(gòu)變化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。已建成居住（小）區(qū)和老城區(qū)未配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，通過(guò)新建、購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每百戶(hù)不少于20平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯；加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足兒童成長(zhǎng)需要。

為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力、擴(kuò)大有效供給，《實(shí)施方案》提出，要強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、遺棄兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，強(qiáng)化家庭照護(hù)能力，并依托現(xiàn)有社區(qū)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心、兒童之家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)資源，做強(qiáng)社區(qū)一老一小服務(wù)支撐，探索社區(qū)一老一小融合服務(wù)模式，支持引導(dǎo)社會(huì)力量在街道、社區(qū)設(shè)立托育點(diǎn)，為居民提供就近便利、有償普惠的臨托、短托、全托照護(hù)服務(wù)。同時(shí)，要促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因地制宜推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。大力推進(jìn)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高公辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力和護(hù)理能力，到2025年，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。并建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)接戶(hù)籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源，提供精確數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效供給。

此外，《實(shí)施方案》還從財(cái)稅和政策支持、用地保障、人才建設(shè)等方面提出了具體保障措施。